15.04.2022 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun m. 19’da 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na “Ek fiyat farkı veya sözleşmelerin feshi” başlıklı Geçici Madde 6 eklenmiştir.

Geçici Madde 6 kapsamında getirilen düzenlemenin ilk maddesinde 01.04.2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden, kabulü/geçici kabulü onaylanmamış olan sözleşmelerde;

01.01.2022 tarihinden sonra gerçekleştirilen kısımlar için;

• İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunanlarda sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkı tutarının oransal olarak artırılabileceği,
• İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmayanlar ile hüküm bulunmakla birlikte sadece girdilerin bir kısmı için fiyat farkı hesaplananlarda hesaplanmayan kısımlar için de fiyat farkı verilebileceği düzenlenmiştir.

01.01.2022 ile 31.03.2022 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımlar için;

• İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, 01.07.2021 ile 31.03.2022 tarihleri arasında ihalesi yapılan işlerde ihale tarihinin [son teklif verme tarihi] içinde bulunduğu aya ait endeks,
• 07.2021 tarihinden önce ihale edilen işlerde ise 2021 yılı haziran ayına ait endeks, temel endeks kabul edilerek ve sözleşme fiyatları kullanılarak yüklenicinin başvurusu üzerine sözleşmesine göre hesaplanan fiyat farkına ilave olarak ek fiyat farkı verilebilecektir.

Maddede ayrıca 01.04.2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden imzalanan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden geçici kabulü onaylanmamış olan sözleşmelerde, 01.01.2022 ile 31.03.2022 tarihleri arasında iş programına göre gerçekleştirilemeyen iş miktarı için süre uzatımının verilebileceği düzenlenmiştir.

01.01.2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden sözleşmelerden, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla gerçekleşme oranı ilk sözleşme bedelinin yüzde 15’ine kadar olanlar [bu oran dâhil] yüklenicinin başvurusu üzerine feshedilip tasfiye edilebileceği ve geçici madde 5’e göre devredilen sözleşmeler için bu fıkra kapsamında fesih başvurusunda bulunulamayacağı düzenlenmiştir.

Maddede sözleşmenin feshi halinde yüklenici hakkında fesihten kaynaklanan kısıtlama ve yaptırımlar uygulanmayacağı ve yüklenicinin teminatının iade edileceğine karar verilmiştir. Bu kapsamda, fesih tarihine kadar gerçekleştirilen imalatlar dışında idareden herhangi bir mali hak talebinde bulunamayacak ve 4734 sayılı Kanunu m. 53/j/1 bendi uyarınca tahsil edilen bedel iade edilmeyecektir.

Yüklenici tarafından can ve mal güvenliği ile yapı güvenliğine yönelik idarece uygun görülecek tedbirlerin alınmasının şart olduğu düzenlenmiş ve bu kapsamda düzenlenecek fesihnamelerden damga vergisinin alınmayacağı kararlaştırılmıştır. Bu fıkra kapsamında feshedilen sözleşmelere konu edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine yeniden ihale edilebilecektir.

Maddede öğrenci taşıma ve öğle yemeği hizmet alımlarına ilişkin sözleşmelere de ek fiyat farkı verilmesi hususunda birtakım düzenlemeler yapılmıştır.

• Taşıma yoluyla eğitime erişim kapsamında bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen veya aynı Kanun m. 22’ye göre imzalanan öğrenci taşıma ve öğle yemeği hizmet alımlarına ilişkin sözleşmeler ile

Kanun m.3/e bendine göre imzalanan öğle yemeği hizmet alımlarına ilişkin sözleşmelerin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce fesih veya tasfiye edilenler ile kabulü yapılanlar hariç olmak üzere, 01.01.2022 ile 30.06.2022 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımları için, sözleşmede fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmayanlar ile hüküm bulunmakla birlikte sadece girdilerin bir kısmı için fiyat farkı hesaplananlarda hesaplanmayan kısımlar için ek fiyat farkı verilebilecektir.

• Bahse konu sözleşmelerde ek fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin esas ve usuller Kamu İhale Kurumunun görüşü üzerine Millî Eğitim Bakanlığınca belirlenecektir.

İlgili geçici madde yayımı tarihiyle yürürlüğe girmiş olup başvuru ve onay süreleri ile fiyat farkı, ek fiyat farkı, süre uzatımı ve sözleşmenin feshine dair hususlar dâhil bahsi geçen fıkraların uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri tespite Cumhurbaşkanı yetkili kılınmıştır.